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Lei de Política de Taiwan de 2022: os EUA se tornam menos ambíguos sobre defesa de Taiwan

Categorias: América do Norte, Leste da Ásia, China, Estados Unidos, Taiwan (RC), Guerra & Conflito, Mídia Cidadã, Relações Internacionais, Highlighting Taiwan's international invisibility

Foto da entrevista no programa da CBS 60 Minutes [1] no Twitter.

Em um grande passo que distancia os Estados Unidos da habitual ambiguidade estratégica [2] em relação a Taiwan, o presidente dos EUA, Joe Biden, declarou [1] em uma entrevista à televisão na segunda-feira, 19 de setembro, que as forças dos EUA defenderiam Taiwan se a China invadisse o estado autogovernado.

O comentário do presidente veio após a Comissão de Relações Exteriores do Senado dos EUA aprovar a Lei de Política de Taiwan [3] de 2022, que fornece a Taiwan US $ 6,5 bilhões em ajuda de segurança para comprar equipamentos militares. A lei também inclui um conjunto de sanções dirigido aos principais funcionários chineses do continente e ao sistema bancário em resposta à invasão de Pequim.

Também garante que Taiwan usufrua do estatuto de “grande aliado não NATO”, uma parceria estratégica em intercâmbio e assistência militar e tecnológica.

ÚLTIMA HORA: #SFRC [4] aprova esmagadoramente minha Lei de Políticas de Taiwan de 2022, que reforça nossa política de Taiwan e fortalece nosso relacionamento para manter uma dissuasão estável em ambas as margens do estreito diante da ameaça de agressão chinesa.

A China protestou contra a nova lei. O embaixador chinês nos EUA, Qin Gang, disse [8] que se a lei fosse aprovada no Congresso dos EUA, a base das relações EUA-China entraria em colapso.

Uma vez aprovada, a Lei de Política de Taiwan de 2022 substituiria a Lei de Relações de Taiwan de 1979 [9], que foi promulgada para manter o status quo autogovernado de Taiwan ao aumentar sua capacidade militar para autodefesa quando Washington mudou o reconhecimento diplomático da República da China (ROC/Taiwan) para a República Popular da China (RPC).

O governo dos EUA terminou seu Tratado de Defesa Mútua com Taiwan em 1980, um ano depois de estabelecer laços diplomáticos com a RPC.

Oficialmente, os EUA reconhecem a RPC como o único representante de uma China. No entanto, também defende o princípio da resolução pacífica das relações entre os dois lados do estreito. Assim, por décadas, o governo dos EUA tem sido ambíguo sobre se defenderia Taiwan contra a invasão da China.

O último comentário de Biden no popular programa de televisão dos EUA, 60 Minutes, durante uma entrevista com o correspondente Scott Pelley mostrou que os EUA se tornaram decididamente menos ambíguos em seu compromisso com Taiwan:

O presidente Biden diz no 60 Minutes que homens e mulheres norte-americanos defenderiam Taiwan no caso de uma invasão chinesa. No entanto, após nossa entrevista, um funcionário da Casa Branca nos disse que a política dos EUA em relação a Taiwan não mudou.

Aqui está uma transcrição dos comentários de Biden sobre Taiwan:

Pelley: What should Chinese President Xi [Jinping] know about your commitment to Taiwan?

Biden: We agree with what we signed onto a long time ago. There is one China Policy and Taiwan makes their own judgements about their independence. We are not moving, we are not encouraging their being independent. That’s their decision.

Pelley: But would U.S. forces defend the island?

Biden: Yes, if in fact there was an unprecedented attack.

Pelley: So unlike Ukraine, to be clear, sir. US forces, US men and women would defend Taiwan in the event of a Chinese invasion?

Biden: Yes.

Pelley: O que o presidente chinês Xi [Jinping] deve saber sobre o seu compromisso com Taiwan?

Biden: Concordamos com o que assinamos há muito tempo. Existe uma política da China e Taiwan faz os seus próprios julgamentos sobre a sua independência. Mas não estamos mexendo, não estamos encorajando a sua independência. A decisão é deles.

Pelley: Mas as forças americanas defenderiam a ilha?

Biden: Sim, se de fato houver um ataque sem precedentes.

Pelley: Ao contrário da Ucrânia, para ser claro, senhor. Forças dos EUA, homens e mulheres dos EUA defenderiam Taiwan no caso de uma invasão chinesa?

Biden: Sim.

Embora a Casa Branca tenha esclarecido após essa entrevista que a política dos EUA em relação a Taiwan não mudou, o voto do Senado bipartidário para a Lei de Política de Taiwan indicou que existe de fato um consenso de alto nível dentro do governo de que os EUA precisam forjar uma aliança mais forte com Taiwan. Lindsey Graham, uma senadora conservadora dos EUA que recentemente visitou Taiwan e votou pela nova lei no Senado, ressaltou:

Esta legislação reforça as relações entre os Estados Unidos e Taiwan em termos de cooperação econômica e militar.

É vital que enviemos um sinal – não só a Taiwan, mas também à China – de que a América está firmemente ao lado do nosso aliado democrático, Taiwan.

Bom trabalho.

Taiwan recebeu bem a legislação, uma vez que as sanções econômicas e os exercícios militares da China nos últimos anos, em especial após a visita a Taiwan de Nancy Pelosi, presidente da Câmara dos Representantes dos EUA [14], ameaçaram a segurança do povo taiwanês e perturbaram a paz na região do Pacífico:

Obrigado à Comissão de Relações Externas do Senado dos #EUA [15] por aprovar a Lei de Política de Taiwan de 2022 em um voto bipartidário. Nós, em #Taiwan [16], continuaremos a trabalhar em estreita colaboração com o Congresso e a administração de Biden para aprofundar nossos laços e defender conjuntamente a paz e a prosperidade na região.

A China movimentou um número sem precedentes de aeronaves e embarcações navais ao redor de Taiwan durante seus exercícios militares [18] de uma semana no início de agosto. Também disparou mísseis por toda a ilha principal, que caíram no Japão e nas zonas econômicas exclusivas das Filipinas. Os analistas de política externa veem a Lei de Política de Taiwan como uma jogada para impedir a agressão da China. Isaac Stone Fish, um especialista na Ásia, compartilhou essa visão:

Como dissuadir a China de invadir Taiwan?
-Não exagerar os esforços dos EUA na Ucrânia, o que sinalizaria a Pequim que os EUA poderiam estar em uma guerra de 2 frentes.
– Mostrar que os EUA defenderiam Taiwan no caso de um ataque.
– Apoiar publicamente Taiwan.

Por outro lado, as visões pró-China, como a de Victor Gao, acadêmico afiliado ao Partido Comunista Chinês, descreveram [21] a Lei como uma “declaração de guerra”:

History will also record if the TPA, if adopted and enacted, will constitute a declaration of war by the US against China’s sovereignty and territorial integrity, and trigger a whole series of events which may completely and profoundly reshape the world…

A história também registrará se a LPT, se adotada e promulgada, constituirá uma declaração de guerra dos EUA contra a soberania e integridade territorial da China e desencadeará toda uma série de eventos que podem remodelar completamente e profundamente o mundo…

Em Taiwan, alguns comentaristas também estão preocupados que a legislação dos EUA provoque Pequim a tomar medidas mais agressivas. Mas opiniões independentes pró-Taiwan, como a de Chen Po-Wei, um antigo legislador de Taiwan, repreenderam [22] a ideia:

再次提醒,加強自己家園的安全性,不該被視為挑釁。台美雙方均沒有入侵中國、「反攻大陸」等意願。戰爭發動方,永遠都是中國,挑釁或敵意,也永遠只有中國。 把台灣抵抗侵略者說成台灣在挑釁,這種居心十分險惡,這是要阻止台灣強大的手段。 當你看起來足夠強悍,侵略你的成本越高,敵人就不敢輕易動手。

Lembrem-se: o reforço da nossa segurança não deve ser visto como uma provocação. Tanto Taiwan como os EUA nada fizeram para invadir a China e não têm essa intenção. A China é o iniciador da guerra que escolhe as suas lutas e instiga a hostilidade. Taiwan é o defensor, e aqueles que acusaram Taiwan de ser o instigador têm más intenções. Querem impedir Taiwan de ganhar força. O custo da invasão será levantado quando formos fortes. Isso impediria o inimigo de fazer o movimento agressivo.

Ao contrário da onda de material nacionalista pró-China [23] que surgiu durante a viagem de Nancy Pelosi a Taiwan, quando o senado dos EUA aprovou o rascunho do projeto de lei de Taiwan, os influenciadores on-line chineses reprimiram seus sentimentos nacionalistas e se abstiveram de fazer comentários pró-guerra no Weibo. Eles apenas descreveram o conteúdo do projeto de lei e recitaram a posição oficial chinesa. Alguns reclamaram que discussões relacionadas foram reprimidas, pois termos-chave como #TaiwanPolicyAct não apareceram na lista de tendências de pesquisa.

Na sequência da votação do Senado dos EUA sobre Taiwan, o Parlamento da União Europeia aprovou [24] igualmente uma resolução condenando a agressão militar da China contra Taiwan. A resolução afirmava que as ações provocatórias da China devem ter consequências nas relações com a UE.